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                政策力挺!基建投資加速,五六月或迎來發債高峰

                2022/05/07 來源:華夏時報 手機看文章 閱讀量:2,100

                浙江嘉興南湖區二季度重大項目集中開工活動就熱熱鬧鬧舉行了,總投資163億元的57個項目在此集中開工,年度計劃投資達38億元,覆蓋了交通、醫療、生態環境等民生領域。......

                5月5日, 勞動節小長假尚未過去,浙江嘉興南湖區二季度重大項目集中開工活動就熱熱鬧鬧舉行了,總投資163億元的57個項目在此集中開工,年度計劃投資達38億元,覆蓋了交通、醫療、生態環境等民生領域。

                相比之下,地處中部地區的江西九江市德安縣則更加迫不及待,5月3日,總投資51.6億的32個項目就集中落地,涵蓋了裝備制造、新材料、新能源、現代農業等多個領域。

                事實上,各地基建早已開始加速。

                今年一季度,基建投資增速遠超往年,基建投資托底經濟的作用進一步顯現。不僅如此,近日,兩大重磅會議連續強調“全面加強基礎設施建設”。

                “不同于去年‘促進消費持續恢復,積極擴大有效投資’的表述,近期強調投資,再提消費,要求發揮有效投資的關鍵作用,全面加強基建,發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用?!眹鹱C券首席分析師趙偉對《華夏時報》記者表示。

                據了解,今年全年新增專項債發行規模約3.65萬億元,目前尚有約2.3萬億元新增專項債待發。因此,預計各地將在二季度完成大部分新增專項債券的發行工作,并于三季度完成掃尾工作。

                大項目投資加速

                4月29日,交通運輸部黨組召開(擴大)會議,要求要切實發揮有效投資的關鍵作用,全面加強交通基礎設施建設,適度超前開展基礎設施投資,精準補齊基礎設施短板,加快建設國家綜合立體交通網主骨架。

                其中,全面推進交通重大工程建設,著力抓好國家干線公路省際暢通工程、國防邊防公路暢通工程、“四好農村路”助力鄉村振興工程、干線公路安全提升工程、水運提質擴能工程、綜合交通樞紐建設工程等工程。要做深做實做細項目前期工作,全面推動加強資金、土地等要素保障,確保交通固定資產保持高位運行,為經濟穩增長提供有力支撐。

                這只是近期基建加速的一個縮影。

                值得注意的是,除了傳統的生態、水利、交通設施等項目外,5G、大數據中心等新型基礎設施建設成為亮點。

                4月29日,723項重大項目在廣西實現開工,總投資3082.49億元,年度計劃投資662.2億元。涉及先進制造業、戰略性新興產業、新能源、新型城鎮化、生態環保和公共服務等重點領域。其中,廣西弗迪年產45GWh動力電池項目,計劃總投資140億元,2022年計劃投資50億元,項目達產后,年產值將超過260億元。

                4月27日,總投資11863億元、共計1800個重大項目投資集中開工活動。其中,70%的項目和投資集中在先進制造業、現代服務業、現代農業等領域。

                與此同時,4月26日中央財經委員會第十一次會議指出要加強網絡型基礎設施建設、產業升級基礎設施建設、城市基礎設施建設、農業農村基礎設施建設、國家安全基礎設施建設。4月29日召開的中共中央政治局會議要求,“要全力擴大國內需求,發揮有效投資的關鍵作用,強化土地、用能、環評等保障,全面加強基礎設施建設”。

                項目儲備方面,據光大證券研究所統計,截至4月初,已披露2022年重大項目建設計劃的24個省(區、市),年度投資規模達12.7萬億元,可比口徑較2021年增長11%。從11個省(區、市)披露的具體投向來看,基建項目比重為47%,高于去年。

                在趙偉看來,這意味著新基建作為經濟增長“壓艙石”,將扛起擴內需、促循環、穩增長的“大旗”,進一步穩定宏觀經濟大盤。

                5、6月或迎來發債高峰

                當前疫情等影響超預期,經濟下行壓力加大,穩增長重要抓手之一仍是基建投資擴張,而這客觀上要求加快專項債發行進度,為重大基建項目籌資,保障項目落地。

                政治局會議提出,要加大宏觀政策調節力度,特別是強調發揮有效投資的關鍵作用。值得關注的是,今年基建項目儲備充足,專項債資金發行和使用在提速,制約基建投資增長的資金端和項目端的“緊”和“缺”問題得到有效緩解。

                財政部也已經發文要求地方6月底前完成大部分今年新增專項債的發行工作,并于三季度完成剩余額度發行掃尾工作,為后續政策實施留出空間。

                財政部副部長許宏才表示,今年專項債額度下達早、發行節奏緊、撥付使用快。去年12月,財政部已提前下達今年新增專項債券額度1.46萬億元。今年3月又將剩余額度下達各地,在時間上比去年大幅提前。

                值得注意的是,今年專項債額度分配不再“撒胡椒面”,更加聚焦在在建和前期準備充分、具備開工條件的項目,以推動盡快形成實物工作量,充分發揮專項債資金穩投資效應。

                今年前4個月,地方政府發行新增專項債券約1.35萬億元,占提前下達額度的89%。這比去年同期增加了約1.12萬億元,今年新增專項債發行進度明顯快于去年。預計各地二季度完成大部分新增專項債券的發行工作,并于三季度完成掃尾。3月底,各級財政部門已累計向項目單位撥付債券資金8528億元,占已發行新增專項債券的68%。

                中泰證券分析認為,五六月份新增專項債發行壓力較大。從各地的5月發行計劃來看,當前新增專項債披露總額共3382億元,而此前6個月新增專項債的實際/月初計劃發行比平均約為1.5,預測5月將發行新增專項債約5000億元,6月將發行約8500億元。

                (責任編輯:陳浩川)

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